전문가 설문조사: 미국이 우크라이나에 보안 보장을 제공해야 합니까?

이번 주 미국과 우크라이나 관리들은 7월 리투아니아에서 열린 NATO 정상회담을 앞두고 G-7 국가가 채택한 키예프에 대한 공동 지원 선언에 따라 우크라이나에 대한 양자 안보 약속에 대한 협상을 시작했습니다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 비서실장인 안드리 예르막은 미-우크라이나 회담에 대해 "우크라이나에 대한 안보 보장은 우크라이나가 미래에 러시아의 침략을 물리치고 제지할 수 있는 능력을 보장하는 구체적이고 장기적인 의무가 될 것"이라고 말했습니다. 그는 “지원 형식과 메커니즘이 명확하게 초안될 것”이라고 덧붙였다.

그러나 미국은 우크라이나에 안보 보장을 제공해야 하는가? 그렇다면 왜 그리고 어떤 모습이어야 합니까? 그렇지 않다면 왜 안 됩니까? 우리는 외교 협의회의 Thomas Graham, 대서양 협의회의 Melinda Haring, George Mason University의 Mark N. Katz 및 메릴랜드 대학교의 Joshua Shifrinson을 포함하여 소련 붕괴 후 유라시아에 관한 네 명의 저명한 미국 전문가에게 이러한 질문을 제기했습니다.

그레이엄은 유럽에 안보 시스템을 구축하기 위한 더 큰 노력의 일환으로 미국이 우크라이나에 안보 보장을 제공해야 한다고 믿고 있으며, 이는 시간이 지나면 러시아를 재통합할 수 있는 시스템이며, 해링은 우크라이나가 NATO에 가입하는 것이 유일한 길이라고 주장합니다. 한편 Katz는 보증을 제공하거나 제공하지 않는 것이 미국에 심각한 잠재적인 단점을 가지기 때문에 쉬운 대답은 없다고 믿습니다. 마지막으로 Shifrinson은 제5조 유형의 보증조차도 의심스러운 이익을 얻을 수 있는 실질적인 위험을 초래한다고 주장합니다. 우크라이나에 대한 미국의 제한된 이해관계.

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미국은 결국 러시아를 재통합할 유럽의 강력한 안보 시스템을 재건하기 위한 더 큰 노력의 일환으로 우크라이나 안보 보장을 제공해야 합니다. 우크라이나와 관련하여, 목표는 키예프가 점점 더 유럽에 기반을 두고 있는 강력하고 민주적이며 번영하는 국가를 건설하기 위해 필요한 개혁을 수행할 수 있는 안보 체제를 제공하고 시간 내에 유럽 연합과 NATO에 회원국을 포함시키는 것입니다. 그러한 우크라이나는 러시아의 침략과 팽창주의적 충동에 대한 가장 강력한 장벽이 될 것입니다. 역사적으로 러시아의 서쪽 확장은 강력하고 질서정연한 국가에 도달했을 때 끝났습니다.

미국 보증의 성격은 현재 우크라이나와 러시아의 전쟁에서 제공하고 있는 지원과 유사해야 합니다. 즉, 점점 더 정교해지는 무기, 긴밀한 군사 및 정보 협력, 재정 지원 등 모두 미국이 군사 방어에 직접 참여하지 않는다는 점을 이해해야 합니다. 우크라이나의. 현재 군사 갈등의 심각한 단계가 지나면 미국은 우크라이나가 영토 방어에 필요한 무기의 대부분을 생산할 수 있도록 우크라이나가 국방 산업 부문을 재건하고 현대화하도록 도와야 합니다. 이상적으로는 이러한 보장이 우크라이나의 다른 파트너들의 유사한 조치에 의해 강화될 것이지만 결국 미국은 이를 스스로 제공할 준비가 되어 있어야 합니다.

이스라엘의 안보 환경은 우크라이나와 근본적으로 다르지만 이러한 접근 방식은 미국과 이스라엘의 안보 관계와 유사합니다. 이는 또한 냉전 기간 동안 미국과 스웨덴의 안보 관계, 특히 긴밀한 군사 및 정보 협의와 유사합니다. 단, 우크라이나와의 관계는 스웨덴과 마찬가지로 공개된 것이지 비밀이 아니라는 차이점이 있습니다.

미국은 전쟁이 끝나는 대로 우크라이나에게 북대서양조약기구(NATO) 가입 초청을 제안해야 한다. NATO 가입은 유럽의 평화를 유지할 수 있는 유일한 실질적이고 지속적인 안보 보장입니다.

떠돌고 있는 대체 보안 보장은 잘 갖춰진 싱크탱크와 대학에서는 매력적으로 들릴지 모르지만 효과가 없을 것입니다. 무기와 돈은 장기간 동안이라도 안전을 보장하지 않습니다.

우크라이나가 장기적인 안보 보장을 필요로 한다는 점을 인식했음에도 불구하고 바이든 행정부는 흔들리지 않고 우크라이나의 NATO 가입 초대를 거부하고 있습니다. 대신, 미국 내에서 이스라엘에 대한 오랫동안 변함없는 초당적 합의가 있고 이스라엘이 핵무기를 보유하고 있기 때문에만 작동하는 모델인 소위 이스라엘 모델을 제안했습니다. 우크라이나에 대해서는 두 가지 조건 모두 사실이 아닙니다.